U.P. receives over 84% of all out-of-State MPLADS funds

Only 21 MPs, two of them from the Lok Sabha, accounted for all of the out-of-usual-area spending

In the works: Reconstruction of a road begins near NH-709B, Sisana village, in Baghpat, Uttar Pradesh on February 4. ANI

Nitika Francis 

 

Vignesh Radhakrishnan

Twenty-one MPs recommended works outside the State or constituency they were elected from or are associated with, using their Members of Parliament Local Area Development Scheme (MPLADS) funds, an analysis by The Hindu has found. And of the more than ₹18 crore spent on works which were completed based on these recommendations, the vast majority — 84% — went to districts in Uttar Pradesh.

Of the 530 MPs for whom “completed works” data is available, these 21 MPs account for all of the out-of-usual-area spending. All other MPs used their allocated funds in the districts or States they represent or are associated with.

The analysis by The Hindu covered around 21,000 works completed between 2023 and 2026. The data were sourced from the Empowered Indian MPLADS dashboard and cross-verified with the mplads.gov.in website. It was collected on February 23, 2026.

An elected Lok Sabha MP can generally recommend works in the district(s) their constituency encompasses. An elected Rajya Sabha MP can recommend works only within the State they are elected from, while nominated MPs can recommend works anywhere in the country. There are also limited exceptions: MPs can recommend up to ₹50 lakh in a financial year outside their usual region (raised from ₹25 lakh after April 2023) and can also contribute up to ₹1 crore per annum for rehabilitation and reconstruction in areas affected by natural “calamities of severe nature”, as declared by the Government of India, subject to additional scrutiny.

Exhaustive list

Of the 21 MPs, only two are from the Lok Sabha. Mala Rajya Laxmi Shah of the Bharatiya Janata Party (BJP), the Lok Sabha MP from Uttarakhand’s Tehri Garhwal, spent ₹49,96,274 on footpaths and pedestrian ways built in two villages of Agra district. This amount is about 57% of her total spending of ₹87.4 lakh on all completed works. In other words, more than half of her spending on completed works went to Uttar Pradesh, with the rest spent in the Dehradun district, where parts of the Tehri Garhwal Lok Sabha constituency lie. When The Hindu reached out to her, she declined to comment.

Another Lok Sabha MP, Kirti Vardhan Singh from Uttar Pradesh, spent ₹10 lakh on a protective structure in Nagaland. Sadanand Mhalu Shet Tanavade, the sitting Rajya Sabha MP of the BJP from Goa, spent ₹48.6 lakh on street light poles installed in 20 locations across the Shahjahanpur district of Uttar Pradesh. The amount is about 27% of his total spending on all completed works.

Chunnilal Garasiya, the sitting Rajya Sabha MP of the BJP from Rajasthan, spent ₹98 lakh on LED lights installed in two districts of Uttar Pradesh, about 80% of his total spending on all completed works. He said he did not remember the specific areas for which he had recommended the works from the MPLADS funds. “I don’t exactly remember the sectors or areas for which I have made recommendations. These things are handled by my private secretary. I have not even completed two years in office,” Mr. Garasiya told The Hindu over phone. Mr. Garasiya was elected to the Rajya Sabha from Rajasthan in April 2024.

Sitting Rajya Sabha MP of the Jharkhand Mukti Morcha from Jharkhand, Sarfraz Ahmad, spent ₹92.03 lakh on installing LED lights and building roads in the Agra and Pilibhit districts. This is one of the very few instances of such “out-of-State” funding wherein the involved MP is from a regional party and has contributed such a substantial amount to a State where said party has no footing. “I have followed the rules of the Rajya Sabha and as a member I am entitled to recommend a certain percentage of the MPLADS funds to other States as well. I have recommended the funds to Jharkhand also, “ Mr. Ahmad told The Hindu over phone. Asked about any other specific reason to recommend funds out of his usual area, Mr. Ahmed said, “The way I have my people in Jharkhand, in the similar way I have my people in Uttar Pradesh as well.”

Other sitting Rajya Sabha MPs who sent money to works in Uttar Pradesh include BJP’s Rajendra Gehlot and Congress’s Pramod Tiwari, both from Rajasthan; BJP’s Satish Chandra Dubey from Bihar; and Congress’ K.T.S. Tulsi and Phulo Devi Netam from Chhattisgarh. Together, they sent around ₹75 lakh to various projects in Uttar Pradesh. Of the ₹18 crore out-of-usual-area funds, about 6% went to Bihar, and sitting BJP Rajya Sabha MP Dhananjay Bhimrao Mahadik from Maharashtra accounts for most of it. He spent close to ₹1 crore on works in Bihar, spread across two financial years.

The established norm

While nominated Rajya Sabha MPs are allowed to use their MPLADS funds anywhere in the country, few actually do so beyond the State they’re associated with. Most concentrate spending in the States where they built their careers — the very achievements that led to their nomination.

For instance, ace track and field athlete P.T. Usha, who was nominated to the Rajya Sabha, has spent all of her MPLADS funds thus far on roads and playgrounds and to purchase school buses across Kerala. Similarly, Dharmasthala’s Veerendra Heggade spent all his funds till now in Karnataka.

The lion’s share

Gulam Ali Khatana is a notable exception. He was born and educated in Jammu & Kashmir and has his permanent residence in the Union Territory. He is identified as a BJP member in his Rajya Sabha profile and has served as a spokesperson of the party’s J&K unit. At the time of appointment, he was the lone member representing the State in the Upper House. Of the 20 questions he has raised in the Rajya Sabha, 16 relate specifically to matters in J&K, including questions on welfare funds for tribal communities and their forest rights. Mr. Khatana is a member of the Scheduled Tribe (Gurjar/Gujjar) community, according to his Rajya Sabha profile. Yet he spent nearly ₹12 crore of his MPLADS funds to install LED lights in various districts of Uttar Pradesh, accounting for over 95% of his total MPLADS expense. Of the 21 MPs analysed for mismatched funds, Mr. Khatana accounts for the largest share. Uttar Pradesh already receives a large share of MPLADS funds because it sends the most MPs to Parliament. Of the 20,858 works completed between 2023 and 2026, 26% were in Uttar Pradesh. Around a fifth of the utilised funds also went to the State. Uttar Pradesh utilises more than twice as much MPLADS funds as the second-ranked Tamil Nadu, with the latter accounting for around 9%.

Against this background, the mismatch is more pronounced: over 84% of the out-of-usual-area funds were directed to Uttar Pradesh. In several instances, the funds came from MPs elected from or associated with States with lower per capita incomes and a smaller share of MPLADS funds. J&K, with which Mr. Khatana is so strongly associated, received only 0.6% of the MPLADS utilised funds and accounted for only about 1% of completed works.

With inputs from Mohammed Iqbal, Ishita Mishra, Amit Bhelari, who are reporters at The Hindu, and Suman Raj L., Shriram N., and Nivedha M. who interned with the Data Team.

data point

Check this out: U.P. receives over 84% of all out-of-State MPLADS funds

https://epaper.thehindu.com/ccidist-ws/th/th_kochi/issues/173558/OPS/G03FLIP9U.1+GILFLKN4A.1.html?rev=2026-03-02T01%3A13%3A40%2B05%3A30

ഹിന്ദു പത്രത്തിൽ പ്രസിദ്ധീകരിച്ച ഈ വാർത്തയുടെ മലയാളം പരിഭാഷ താഴെ നൽകുന്നു:

മറ്റ് സംസ്ഥാനങ്ങൾക്കുള്ള MPLADS ഫണ്ടിന്റെ 84 ശതമാനവും ലഭിക്കുന്നത് ഉത്തർപ്രദേശിന്

തങ്ങളുടെ സംസ്ഥാനത്തിന് പുറത്തോ മണ്ഡലത്തിന് പുറത്തോ ഫണ്ട് ചിലവഴിച്ചതിൽ 21 എം.പിമാർ മാത്രമാണുള്ളത്; ഇതിൽ രണ്ടുപേർ മാത്രമാണ് ലോക്‌സഭയിൽ നിന്നുള്ളവർ.

തങ്ങൾ തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ട സംസ്ഥാനത്തിന് പുറത്തോ അല്ലെങ്കിൽ മണ്ഡലത്തിന് പുറത്തോ എം.പി ഫണ്ട് (MPLADS) ഉപയോഗിച്ച് വികസന പ്രവർത്തനങ്ങൾ ശുപാർശ ചെയ്തത് 21 എം.പിമാരാണെന്ന് 'ദി ഹിന്ദു' നടത്തിയ വിശകലനത്തിൽ കണ്ടെത്തി. ഇത്തരത്തിൽ പൂർത്തിയാക്കിയ പ്രവൃത്തികൾക്കായി ചിലവഴിച്ച 18 കോടി രൂപയിൽ 84 ശതമാനവും പോയത് ഉത്തർപ്രദേശിലെ വിവിധ ജില്ലകളിലേക്കാണ്.

ലഭ്യമായ കണക്കുകൾ പ്രകാരം, ഭൂരിഭാഗം എം.പിമാരും തങ്ങളുടെ മണ്ഡലത്തിലോ സംസ്ഥാനത്തോ ആണ് ഫണ്ട് ചിലവഴിക്കുന്നത്. എന്നാൽ ഈ 21 പേർ മാത്രമാണ് ഈ കീഴ്‌വഴക്കത്തിൽ നിന്ന് മാറി സഞ്ചരിച്ചത്. 2023-നും 2026-നും ഇടയിൽ പൂർത്തിയായ 21,000 പ്രവൃത്തികളാണ് വിശകലനത്തിന് വിധേയമാക്കിയത്.

നിയമങ്ങൾ ഇങ്ങനെ:

 * ലോക്‌സഭ എം.പി: തങ്ങളുടെ മണ്ഡലത്തിൽ വരുന്ന ജില്ലകളിൽ ഫണ്ട് ചിലവഴിക്കാം.

 * രാജ്യസഭ എം.പി: തങ്ങളെ തിരഞ്ഞെടുത്ത സംസ്ഥാനത്തിനുള്ളിൽ മാത്രം.

 * നോമിനേറ്റഡ് എം.പി: രാജ്യത്ത് എവിടെയും ഫണ്ട് ഉപയോഗിക്കാം.

 * ഒഴിവാക്കലുകൾ: ഒരു സാമ്പത്തിക വർഷം 50 ലക്ഷം രൂപ വരെ സ്വന്തം മേഖലയ്ക്ക് പുറത്ത് ചിലവഴിക്കാൻ അനുമതിയുണ്ട്. പ്രകൃതി ദുരന്തങ്ങൾ ബാധിച്ച മേഖലകളിൽ പുനരധിവാസത്തിനായി ഒരു കോടി രൂപ വരെയും നൽകാം.

പ്രധാന കണ്ടെത്തലുകൾ:

 * ലോക്‌സഭ എം.പിമാർ: ഉത്തരാഖണ്ഡിലെ തെഹ്‌രി ഗർവാളിൽ നിന്നുള്ള ബിജെപി എം.പി മാല രാജ്യ ലക്ഷ്മി ഷാ തന്റെ ആകെ ചിലവിന്റെ 57 ശതമാനവും (ഏകദേശം 50 ലക്ഷം രൂപ) ആഗ്രയിലെ കാൽനടപ്പാതകൾ നിർമ്മിക്കാനാണ് ഉപയോഗിച്ചത്. യുപിയിൽ നിന്നുള്ള കീർത്തി വർധൻ സിംഗ് 10 ലക്ഷം രൂപ നാഗാലാൻഡിലെ ഒരു നിർമ്മാണത്തിനായി നൽകി.

 * ഗുലാം അലി ഖതാന: ജമ്മു കശ്മീരിൽ നിന്നുള്ള നോമിനേറ്റഡ് അംഗമായ ഇദ്ദേഹം തന്റെ ഫണ്ടിന്റെ 95 ശതമാനവും (ഏകദേശം 12 കോടി രൂപ) ഉത്തർപ്രദേശിൽ എൽഇഡി വിളക്കുകൾ സ്ഥാപിക്കാനാണ് ഉപയോഗിച്ചത്. ഇദ്ദേഹമാണ് ഇത്തരത്തിൽ ഏറ്റവും കൂടുതൽ തുക പുറത്തേക്ക് നൽകിയ എം.പി.

 * മറ്റ് പ്രമുഖർ: ഗോവയിൽ നിന്നുള്ള സദാനന്ദ് ഷെത് തനവാഡെ, രാജസ്ഥാനിൽ നിന്നുള്ള ചുन्नीലാൽ ഗരാസിയ എന്നിവരും വലിയ തുക യുപിയിലേക്ക് നൽകി. ജാർഖണ്ഡിൽ നിന്നുള്ള ജെ.എം.എം എം.പി സർഫറാസ് അഹമ്മദ് തന്റെ ഫണ്ട് ആഗ്രയിലും പിലിഭിത്തിലും ചിലവഴിച്ചു. ഉത്തർപ്രദേശിൽ തനിക്ക് പരിചയക്കാരുള്ളതിനാലാണ് ഫണ്ട് നൽകിയതെന്നാണ് അദ്ദേഹം ഇതിന് മറുപടി നൽകിയത്.

യു.പിക്ക് ലഭിക്കുന്ന മുൻഗണന:

രാജ്യത്ത് ഏറ്റവും കൂടുതൽ എം.പിമാരുള്ള സംസ്ഥാനമായതിനാൽ ഉത്തർപ്രദേശിന് സ്വാഭാവികമായും വലിയൊരു പങ്ക് എം.പി ഫണ്ട് ലഭിക്കുന്നുണ്ട്. എന്നാൽ മറ്റു സംസ്ഥാനങ്ങളിൽ നിന്നുള്ള എം.പിമാർ കൂടി തങ്ങളുടെ ഫണ്ട് അങ്ങോട്ട് മാറ്റുന്നത് ഈ വ്യത്യാസം വർദ്ധിപ്പിക്കുന്നു. 2023-26 കാലയളവിൽ പൂർത്തിയായ പ്രവൃത്തികളിൽ 26 ശതമാനവും യുപിയിലാണ്. അതേസമയം ജമ്മു കശ്മീർ പോലുള്ള പ്രദേശങ്ങൾക്ക് ആകെ ഫണ്ടിന്റെ 0.6% മാത്രമാണ് ലഭിച്ചത്.

പി.ടി. ഉഷയെപ്പോലുള്ള നോമിനേറ്റഡ് അംഗങ്ങൾ തങ്ങൾ വളർന്നുവന്ന കേരളം പോലുള്ള സംസ്ഥാനങ്ങളിൽ തന്നെ ഫണ്ട് പൂർണ്ണമായും ചിലവഴിക്കുമ്പോഴാണ് ഇത്തരം വൻതോതിലുള്ള ഫണ്ട് മാറ്റങ്ങൾ ശ്രദ്ധിക്കപ്പെടുന്നത്.